МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР

договор об учреждении Европейского Сообщества (ЕС). Вступил в силу с 1 ноября 1993. М.д. явился логическим продолжением многолетних усилий европейских государств в области валютной интеграции и опирался на имевшиеся достижения, прежде всего, на функционировавшую с марта 1989 Европейскую валютную систему. Наметившаяся в сер. 80-х гг. тенденция к оздоровлению экономич. конъюнктуры создала благоприятные условия для форсирования интеграц. процесса. В 1985 государства-члены ЕС приняли Единый европейский акт (вступил в силу в 1987), предусматривавший создание до конца 1992 единого внутреннего рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Работа по его формированию показала, что максим. эффект может быть получен при параллельном формировании полноценного валютного союза. Тезис «нет единого рынка без единой валюты» получил поддержку подавляющего большинства стран ЕС, к-рые на Евросовете в июне 1988 приняли решение о разработке плана поэтапного формирования экономического и валютного союза. Для выработки Договора об экономическом и валютном союзе была созвана межправительственная конференция как единственный орган, имеющий полномочия по внесению в Римский договор изменений, необходимых для введения единой валюты и создания единого банка. По мере протекавших в ЕС дискуссий параллельно с работой над договором о валютно-экономическом союзе было решено созвать вторую межправительственную конференцию для заключения договора о политическом союзе. Итогом стал Договор об учреждении Европейского сообщества, согласов. на Межправительственной Конференции в Маастрихте (Нидерланды) 9–11 дек. 1991 и подписанный также в Маастрихте 7 февр. 1992. М.д. представляет собой поправки и дополнения к Римскому договору 1957 об учреждении Европейского экономического сообщества. В частн., значительная часть Римского договора «отредактирована», и термин «Европейское экономическое сообщество» всюду заменен на Европейское сообщество. (Следует отметить, что, хотя с ратификацией М.д. Европейское сообщество стало официально именоваться с 1 ноября 1993 Европейским союзом, термин «сообщество» по-прежнему сохраняется. С юридич. т.з. корректны оба наименования – Европейское сообщество и Европейский союз). Европейский союз, в соответствии с М.д., опирается на три «колонны» – экономический и валютный союз (представляющий собой сферу, где присутствуют элементы наднационального регулирования); общую внешнюю политику и политику в области безопасности (базирующиеся на механизме межгосударств. сотрудничества); и координацию в вопросах внутренних дел и юстиции. Дополнит. изменения в институциональное устройство ЕС были внесены на межправит. конференциях в 1996–97 в Амстердаме (Амстердамский договор, подписан 2 окт. 1997, вступил в силу с 1 мая 1999) и в 2000 в Ницце (Ниццский договор, подписан 26 февр. 2001, находится на ратификации)